Implementasi Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2025 Tentang TNI Terhadap Prajurit TNI Yang Menduduki Jabatan Sipil Perspektif Siyāsah Dustūriyyah
Abstract
This study analyzes the systemic pattern of active Indonesian National Armed Forces (TNI) personnel occupying civilian positions outside the limitative provisions of Article 47 paragraph (1) of Law Number 3 of 2025 on the TNI, examined through the perspective of siyāsah dustūriyyah. The phenomenon extends beyond the widely publicized case of Major General Novi Helmy Prasetya at Perum Bulog to numerous active officers serving in ministries and state-owned enterprises (BUMN) not listed in Article 47(1), including Major General Maryono as Inspector General of the Ministry of Transportation, Major General Irham Waroihan at the Ministry of Agriculture, and General Maruli Simanjuntak as Commissioner of PT Pindad. This research employs a normative juridical method with statutory, case, and conceptual approaches. The findings reveal that such placements, based on Presidential Decrees and TNI Commander Decrees, violate the principle of lex superior derogat legi inferiori, as these instruments are subordinate to and conflict with the higher-ranking Law. From a siyāsah dustūriyyah perspective, this systemic pattern violates the principles of amanah, 'adalah, mashlahat, and mas'uliyyah. The study concludes that what is occurring constitutes systemic non-enforcement requiring legislative clarification, strengthened oversight, and firm political commitment to civilian supremacy.
References
Almawardi. (1994). Al-Ahkam al-Sultaniyyah. Dar al-Fikr.
Al-Mawardi. (2000). Al-Ahkaamus-Shulthaaniyah wal-wilaayaatud-diiniyyah (A. H. Al-Kattani & K. Nurdin, Trans.). Gema Insani Press.
Antara News. (2024, 9 Desember). Panglima TNI mutasi 300 pati, termasuk Pangkostrad. https://www.antaranews.com/berita/4519873/panglima-tni-mutasi-300-pati-termasuk-pangkostrad
Humas PT Len Industri, "Tok! Menteri BUMN Lakukan Perubahan Dewan Komisaris & Dewan Direksi PT Len Industri (Persero)," Len.co.id, https://www.len.co.id/tok-menteri-bumn-lakukan-perubahan-dewan-komisaris-dewan-direksi-pt-len-industri-persero/, (diakses pada 4 Maret 2026).
Humas PT PAL Indonesia, "Menteri BUMN RI Lakukan Pergantian Direksi dan Dewan Komisaris PT PAL Indonesia," Pal.co.id, https://www.pal.co.id/menteri-bumn-ri-lakukan-pergantian-direksi-dan-dewan-komisaris-pt-pal-indonesia/, (diakses pada 4 Maret 2026).
Humas PT Pindad, "Erick Thohir Angkat Jenderal TNI Maruli Simanjuntak Sebagai Komisaris Utama Pindad," Pindad.com, https://pindad.com/erick-thohir-angkat-jenderal-tni-maruli-simanjuntak-sebagai-komisaris-utama-pindad, (diakses pada 4 Maret 2026).
Ibrahim, J. (2018). Teori dan Metodologi Penelitian Hukum Normatif. Bayumedia.
Indonesia, P. P. (2004). Undang-undang (UU) Nomor 34 Tahun 2004 tentang Tentara Nasional Indonesia. Database Peraturan | JDIH BPK. http://peraturan.bpk.go.id/Details/40774/uu-no-34-tahun-2004
Indonesia, P. P. (2025). Undang-undang (UU) Nomor 3 Tahun 2025 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2004 tentang Tentara Nasional Indonesia. Database Peraturan | JDIH BPK. http://peraturan.bpk.go.id/Details/319166/uu-no-3-tahun-2025
Indonesia, P. P. (2011). Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan. https://peraturan.bpk.go.id/Details/39188/uu-no-12-tahun-2011
Iqbal, M. (2016). Fiqh Siyasah Kontektualisasi Doktrin Politik Islam. Prenadamedia.
Jatim Times. (2025, 26 Maret). Ini 7 Perwira TNI Aktif Duduki Jabatan Sipil di Kabinet Merah Putih. https://jatimtimes.com/baca/334229/20250326/111900/ini-7-perwira-tni-aktif-duduki-jabatan-sipil-di-kabinet-merah-putih
Jowan, J., & Zukriadi, D. (2025). Militer di Balik Meja Birokrasi: Reformulasi Kewenangan TNI dan Krisis Supremasi Sipil dalam Demokrasi Indonesia. Jurnal Ilmu Hukum, Humaniora Dan Politik, 5(5), 4284–4294. https://doi.org/10.38035/jihhp.v5i5.4772
Kamil, M. A. (2022). Legalitas Anggota TNI Aktif Dalam Rangkap Jabatan Sipil: Studi Terhadap Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2004 Tentang TNI. Journal of Legal Research, 4(2).
Keputusan Menteri BUMN Nomor SK-16/MBU/01/2024 tentang Pengangkatan Komisaris PT Pindad.
Keputusan Menteri BUMN Nomor SK-179/MBU/06/2025 tentang Pemberhentian Direktur Utama Perum Bulog.
Keputusan Menteri BUMN Nomor SK-299/MBU/12/2024 tentang Pengangkatan Komisaris PT PAL Indonesia.
Keputusan Menteri BUMN Nomor SK-30/MBU/02/2025 tentang Pengangkatan Direktur Utama Perum Bulog.
Keputusan Presiden Nomor 143/P Tahun 2024 tentang Pengangkatan Sekretaris Kabinet.
Kompas.com. Profil Mayjen Maryono yang Ditugaskan Panglima TNI Jadi Irjen Kemenhub. https://nasional.kompas.com
LPMQ. (2022). Qur’an Kemenag. Lajnah Pentashihan mushaf Al-Qur’an. https://quran.kemenag.go.id/
Mietzner, M. (2008). Military Politics, Islam and the State in Indonesia: From Turbulent Transition to Democratic Consolidation. Institute of Southeast Asian Studies.
Nango, H., Waraga, M. S. R., Moonti, R. M., & Kasim, M. A. (2025). Tinjauan Yuridis terhadap Rancangan Undang-Undang TNI dalam Perspektif Supremasi Sipil dan Negara Hukum. Mahkamah : Jurnal Riset Ilmu Hukum, 2(3), 261–272. https://doi.org/10.62383/mahkamah.v2i3.887
Pusat Penerangan TNI, "Siaran Pers Nomor: SP/577/X/2024," Tni.mil.id, https://cdn.tni.mil.id/files/files/SP/2024/SP577.pdf, (diakses pada 4 Maret 2026).
Redaksi Wantimpres, "Dirut Baru Bulog Berstatus TNI Aktif," Wantimpres.go.id, https://wantimpres.go.id/id/newsflows/dirut-baru-bulog-berstatus-tni-aktif/, (diakses pada 4 Maret 2026).
RI, S. K. (2024, October 21). Presiden Prabowo Subianto Lantik Sekretaris Kabinet dan Wakil Menteri Kabinet Merah Putih. Sekretariat Kabinet Republik Indonesia. https://setkab.go.id/presiden-prabowo-subianto-lantik-sekretaris-kabinet-dan-wakil-menteri-kabinet-merah-putih/
Sabrian, M. F., & Harahap, M. Y. (2026). Pengangkatan Anggota Aktif TNI Sebagai Sekretaris Kabinet Dalam Perspektif UU Nomor 34 Tahun 2004 dan Fiqih Siyasah. Asas Wa Tandhim: Jurnal Hukum, Pendidikan Dan Sosial Keagamaan, 5(1), 39–56. https://doi.org/10.47200/awtjhpsa.v5i1.3083
Salsabil, H. H., & Nasihuddin, A. A. (2025). Politik Hukum Penempatan TNI Aktif dalam Jabatan Sipil: Antara Kepentingan Negara dan Supremasi Sipil. Jurnal Hukum XIX/No.1/Juni 2025, 3264–3268.
Sekretariat Kabinet RI, "Presiden Prabowo Subianto Lantik Sekretaris Kabinet dan Wakil Menteri Kabinet Merah Putih," Setkab.go.id, 21 Oktober 2024, https://setkab.go.id/presiden-prabowo-subianto-lantik-sekretaris-kabinet-dan-wakil-menteri-kabinet-merah-putih/, (diakses pada 4 Maret 2026).
Surat Keputusan Panglima TNI Nomor Kep/1545/XII/2024 tentang Pemberhentian dari dan Pengangkatan dalam Jabatan di Lingkungan TNI.
Copyright (c) 2026 Oscar Haris Sembiring, Khalid Khalid

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.





.png)


